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Índice de Transparencia en alcaldías, un registro histórico sobre su desempeño

Por quinta vez, Transparencia Venezuela evaluó los riesgos de corrupción en los municipios de Venezuela. La medición independiente -que no reviste certificación- fue diseñada, dirigida, e implementada entre abril y noviembre de 2017 en 150 alcaldías y por primera vez, en sus concejos municipales, en 20 estados de Venezuela.

La mejor calificación del ITA fue la Alcaldía de Chacao, con 66,40 puntos sobre 100, mientras que 20 ayuntamientos obtuvieron cero puntos. En cuanto a los concejos municipales, la puntuación más alta del ITCM la registraron los municipios Sucre y El Hatillo del Estado Miranda con 65 puntos sobre 100 cada uno, al tiempo que 29 obtuvieron cero como puntuación.

Cuatro alcaldías del este de Caracas obtuvieron los mejores resultados. Los gobiernos locales que obtuvieron calificaciones por encima de 50 sobre 100 merecen un gran reconocimiento.

Se detectó que, además de las deficiencias en la prestación de servicios básicos a los ciudadanos, en los municipios se replican prácticas perniciosas en el manejo de los recursos, similares a las detectadas en las más altas esferas del Gobierno Nacional.

Nuevas autoridades cuentan con los resultados personalizados el Índice de Transparencia, un diagnóstico completo y una propuesta de plan de acción anticorrupción.

Un promedio de 15,77 sobre 100 en el Índice de Transparencia evidencia la pésima situación de la transparencia en 150 alcaldías venezolanas objeto de la evaluación. La inexistencia de controles y prácticas anticorrupción son un llamado de alarma para acciones urgentes por parte del liderazgo local, pues del uso efectivo, eficaz y transparente de los escasos recursos y bienes municipales, también depende la calidad de vida de los ciudadanos.

El Índice de Transparencia Municipal 2017 es una auditoría independiente que evaluó 150 alcaldías de 20 estados del país y, por primera vez, a sus concejos municipales. El Índice de Transparencia de Alcaldías ITA 2017 contiene la evaluación de ocho procesos medulares, correspondientes a tres áreas de la gestión local: Finanzas Públicas, Hábitat y Ciudad, y Recursos Humanos, bajo cuatro elementos fundamentales como los son la lucha contra la corrupción, acceso a la información pública de calidad, la existencia de datos abiertos (Open Data) y participación ciudadana.

Entre abril y noviembre 2017, un total de 74 auditores- bajo las directrices de las coordinaciones regionales de Transparencia Venezuela- aplicaron una actualizada y robustecida metodología de evaluación, con criterios de auditoría, es decir, a diferencia de instrumentos de percepción, el ITM requiere verificar la existencia de evidencias de cumplimiento e implementación del marco legal y buenas prácticas en las áreas, así como en los procesos evaluados.

Los resultados del índice mostraron que el deterioro institucional en el país alcanza con mucha fuerza a los niveles locales de gobierno, en los que no solamente se ha reducido al mínimo la capacidad para ofrecer servicios públicos- es decir, seguridad, transporte, educación y salud- por la merma constante de los recursos transferidos desde el tesoro nacional y de su recaudación propia, sino que en muchos casos, éstos han llegado a reproducir las prácticas de opacidad y arbitrariedad formalizadas desde el Gobierno Nacional.

Con este instrumento las autoridades locales tienen la oportunidad de asumir la reconstrucción del ámbito municipal, a partir de las debilidades obvias del país, alejándose de las prácticas corruptas, de los privilegios y de los incentivos al abuso, desviaciones que tienen a los venezolanos en estado de indefensión y con la triste meta de huir del país.

La dramática realidad del país evidencia la necesidad de dar un giro rotundo a la forma de gobernar y que los líderes pongan a Venezuela y a los venezolanos por encima de sus intereses personales. El cambio es una urgencia y el municipio puede ser el espacio ideal para comenzar.

En los municipios evaluados se detectaron deficiencias como la ausencia de la rendición de cuentas permanente, la falta de manuales de normas y procedimientos, así como poca o ninguna actividad de auditoría interna, lo que coloca a estos gobiernos locales en un riesgo real de corrupción, en detrimento de los ciudadanos que merecen mejores servicios.

La selección de los municipios del estudio respondió a criterios relacionados con el equilibrio político, diversidad geográfica y demográfica, voluntad política, diversidad en la actividad económica y haber sido evaluado con anterioridad.

Toda la información acerca del Índice, metodologías, hallazgos y recomendaciones en http://indice.transparencia.org.ve/

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Facultad Gestión Pública Transparente

Facultad Información, Data y Corrupción

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